做好“五篇大文章”需要完善的政策引导和相关股市杠杆怎么申请
配套支撑。例如，明确银行、保险、证券等各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。
3月5日，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（下称《指导意见》），围绕金融“五篇大文章”的总体要求、重点领域、主着力点和政策引导作出系统设计。
受访专家指出，《指导意见》将金融“五篇大文章”统筹为系统性政策框架，解决了政策分散、协同不足的问题，便于全国统筹推进。释放了政策协同推进金融监管改革的信号，风险防控和金融创新协调推进的信号，金融开放和金融机构参与国际竞争的信号。
发展路径出炉
日前，国务院办公厅印发《指导意见》，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。
《国际金融报》记者注意到，《指导意见》中明确提出了做好金融“五篇大文章”的总体要求。到2027年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健全。
具体到五个方面，《指导意见》给出了更明确的要求，即科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应；金融支持绿色低碳发展和美丽中国建设质效进一步提升；普惠金融体系持续完善；养老金融产品和服务更加丰富；金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。
做好金融“五篇大文章”的重点领域和主着力点是什么？《指导意见》明确，科技金融需加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持；绿色金融需坚持“先立后破”，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，丰富绿色金融和转型金融产品服务；普惠金融要完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系；养老金融要服务多层次、多支柱养老保险体系发展，推动实现养老金稳健增值；数字金融要稳妥推进数字人民币研发和应用，健全数字金融治理体系等。
此外，《指导意见》还提出做好“五篇大文章”需要完善的政策引导和相关配套支撑。例如，明确银行、保险、证券等各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重点领域提供融资支持。强化绿色金融数据治理。加强养老资金安全防范和投资管理。完善企业科技含量评价指标体系，全面推行“创新积分制”等。
便于统筹推进
知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《国际金融报》记者采访时指出，《指导意见》将金融“五篇大文章”统筹为系统性政策框架，解决了政策分散、协同不足的问题，便于全国统筹推进。此外，明确了“五篇大文章”的实施路径，比如金融科技强调“投早、投小、投长期、投硬科技”，数字金融强调应用场景。同时，还强化了创新和风险平衡，例如针对科创企业设计风险评价模型。
“此次将2027年作为金融‘五篇大文章’的阶段性目标，与‘十四五’规划衔接，为‘十五五’规划预留空间，时间跨度适中，目标务实，目标可及性强。”盘和林直言，“当然，挑战和机遇并存，例如，中小银行依旧面临着数字转型成本较高的挑战。”
盘和林指出，《指导意见》在此时发布，首先是为了稳增长，让金融加力支持科技创新等关键领域，其次是为了做好“十四五”规划收官和中长期规划衔接。最后，深化金融强国战略，金融“五篇大文章”也是金融转型破局突围的方向。
“《指导意见》优化了科技型中小企业融资环境，加大了对突破关键核心技术的科技型企业的股权融资支持力度，一级市场科技型企业融资端预期改善。”谈及对融资端的影响，国金证券非银金融行业首席分析师舒思勤对记者表示。
释放多重信号
今年全国两会上，如何做好金融“五篇大文章”也是代表委员们关注的热点。记者注意到，有多位代表委员围绕做好金融“五篇大文章”的具体举措建言献策。
据《经济参考报》报道，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁提出，结合当前养老金融市场情况，建议创新开发更多提供中长期稳健收益的养老金融产品、加快探索中国特色的个人养老金长寿风险新型风险转移机制等。
全国政协委员、南开大学金融学院院长范小云在接受媒体采访时建议，为有效防范“洗绿”“漂绿”风险，要构建并不断完善科学、统一的绿色金融标准体系，以此为基础形成绿色金融供给的标准化体系。此外，还提出将绿色金融发展融入产业转型的全链条，以绿色金融发展推动产业深度转型等建议。
记者注意到，代表委员们的建议多与此次发布的《指导意见》要求相吻合。例如，《指导意见》中提及，要“加强养老资金投资管理，推动实现养老金稳健增值”“加强应对气候变化和绿色低碳转型过程中的金融风险管理，强化绿色金融数据治理，防范‘洗绿’‘漂绿’风险”等。
在盘和林看来，《指导意见》的发布释放了政策协同推进金融监管改革的信号，风险防控和金融创新协调推进的信号，金融开放和金融机构参与国际竞争的信号。将助力金融系统破局，提高金融系统赋能经济的能力，同时强化金融功能定位，强化金融机构的专业性，并推动金融和产业科技结合。
“做好金融‘五篇大文章’，建议应向金融科技倾斜资源。在数字转型，尤其是‘人工智能+’方面需要提速。”盘和林最后建议道，“此外，要创新风控技术，应对多元金融需求，并做好产品创新股市杠杆怎么申请，将业务向‘五篇大文章’确定的方向延伸。”
